农收止包管卖粮资金供给 让农夫吃下“放心丸”

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经国家批准,从即日起,在江苏全省范围内启动小麦最低收购价执行预案。根据国家要求,全省各级粮食部门将严格按照国家”五要五不准”收购守则,加大政策宣传和技术培训力度,保证政策…

6月以来,农发行安徽省分行充分发挥农业政策性银行支持收购的主导银行作用,积极和有关部门共同应对收购过程中出现的新情况新问题,确保有钱收粮、有点收粮、有仓收粮,力图破解农民在售粮过程中的“两难选择”,让农民售粮不再犯难。
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内容摘要:在粮食主产区的河北衡水市,刚刚交售粮食、腰包鼓鼓的阜城县种粮大户刘希军激动地说,国家鼓励和奖励种粮的政策让咱放心,农发行保证售粮资金供应让咱安心,这就更坚定了咱多种粮食、多打粮食的信心。前来调研粮食收购的农发行衡水分行行长王延增表示,作为

经国家批准,从即日起,在江苏全省范围内启动小麦最低收购价执行预案。根据国家要求,全省各级粮食部门将严格按照国家”五要五不准”收购守则,加大政策宣传和技术培训力度,保证政策执行不缩水、不走样。坚决做到:主动公示收购价格、质量标准等信息,让农民卖上”明白粮”;坚持依质论价、优质优价,及时支付售粮款,不打白条,让农民卖上”放心粮”;对符合国家收购标准的小麦,敞开收购,改善服务方式,提高服务质量,让农民卖上”满意粮”。同时,各有关部门将成立联合巡查组,对全省夏粮收购市场进行巡查,对发现的各种违法违纪、坑农害农行为进行严厉打击,坚决维护收购市场秩序。
农发行江苏分行丁伟行长答记者问betway体育手机版,
记者:丁行长,今年夏粮收购在即,农发行作为农业政策性银行,如何做好今年的夏收支持工作?
农发行江苏省分行行长丁伟:今年我行夏收支持形势复杂,信贷资金供应和风险防范压力较大。我行与中储粮、粮食局紧密配合,多次召开联席会议,共同制订夏收实施方案。各级行均成立了夏收信贷工作领导小组,实行行长负责制。从4月下旬开始,我们超前准备,向总行足额申请了信贷计划,开通了办贷“绿色通道”。目前我行已审批夏收专项贷款额度280亿元,预计支持收购夏粮200亿斤,资金投放准备工作已全部就绪。
记者:目前我省小麦托市收购即将启动,请问农发行对托市收购的支持政策是如何把握的?
农发行江苏省分行行长丁伟:对于小麦托市收购所需信贷资金,我们将按照国家执行预案要求,及时、敞开、足额保障供应,做到“收一斤粮,发放一斤粮的贷款”。具体坚持“三个及早”:需求早测算。积极与粮食部门做好对接,调查了解全省托市收购预计量,提前测算资金需求并向上申请规模,预计今年全省小麦托市收购资金需求量120亿元。额度早核定。在托市启动前,及早核定承贷的13家中储粮直属企业贷款额度。目前,我行已核定托市收购贷款额度150亿元,大于预计托市收购所需资金量。贷款早审批。对托市贷款,简化办贷流程,实行“一次审批、分次发放”,并足额发放铺底资金贷款,确保“钱等粮”。
记者:除了托市收购外,农发行对于其他夏粮收购行为,还有哪些支持举措?
农发行江苏省分行行长丁伟:在确保满足托市收购所需资金的同时,我们在夏收信贷支持工作中,还将实施“三个积极”的信贷策略:一是积极支持各级储备增储。全力满足中央、省、市、县四级储备增储扩容的资金需求,全力落实国家油菜籽临时收储政策。二是积极支持市场化收购。在确保托市收购的前提下,积极支持企业市场化收购,目前,全省农发行已对322个粮食企业核定夏粮市场化收购贷款额度130亿元。三是积极支持各类主体。对参与夏收的央企、省级粮食系统骨干企业、产业化龙头加工企业,都积极予以信贷支持。同时,积极探索对土地流转、适度规模经营等新型农业生产方式的信贷支持。
省粮食局陈杰局长答记者问
记者:陈局长,请问今年国家小麦最低收购价政策的主要内容是什么?
省粮食局陈杰局长:今年国家决定继续在江苏等六个小麦主产省实行小麦最低收购价政策,这是保护种粮农民生产积极性,稳定粮食收购价格,实现粮食稳定发展和农民持续增收的重要决策。经国家粮食局批准,我省自5月30日至9月30日,在全省范围启动小麦最低收购价执行预案,以2014年生产的国标三等小麦为标准品,白小麦、红小麦和混合小麦最低收购价格均为每市斤1.18元,比去年提高了6分钱,更加有利于农民增收。
记者:夏粮收购即将全面展开,请问如何服务农民售粮需要?
省粮食局陈杰局长:做好粮食收购工作,守住“种粮卖得出”底线工作目标,满足农民售粮需要,是粮食部门首要职责。我们采取了以下措施:一是及早启动预案。今年全省小麦最低收购价预案启动比去年提早了一周,避免了往年全省预案收购启动时,苏南部分地区基本收购结束,农民享受不到托市收购政策的红利。二是增加收购库点。全省确定了952个托市收购库点,比去年增加101个,基本上每个产粮乡镇都有一个收购点,方便农民就近售粮。三是创新收购方式。积极推广订单收购、预约收购和上门收购等方式,主动服务种粮大户、家庭农场、农民合作社及售粮困难户,减少农民售粮困难。四是确保资金供应。最低价收购资金已经预拨到位,能够保证农民卖粮款当场兑付。企业市场化自营收购,我们积极推广由政府和企业共同出资建立担保基金,解决市场化收购资金问题。五是改善收购设施。全省已准备最低收购价仓容168亿斤,可以充分满足农民售粮需求。我们还结合粮库升级改造,支持有关库点增添了收购设备,同时要求收购库点利用场地、烘干设备优势,积极帮助农民整晒处理不符合收购标准的小麦。
记者:请问如何监管好粮食收购市场?
省粮食局陈杰局长:良好的收购环境,是保护种粮农民利益、促进农民增收的重要保障。我们重点把握好以下三个环节:一是加强市场监管。督促委托收储库点张榜公布收购价格、质价标准等收购信息,严格执行国家收购政策,对符合质量标准的粮食,做到敞开收购,当场结算。二是严查违规行为。联合工商、物价等部门,加强对粮食企业、粮食经纪人、个体工商户等收购主体的执法检查,严肃查处“打白条”、压级压价、抬级抬价等扰乱市场秩序的行为。三是及时受理投诉。省粮食局及各市县粮食局都已公布监督举报电话,做到有举必查,查必有果,及时反馈。
中储粮南京分公司胡平南总经理答记者问
记者:胡总经理,您好,请问中储粮南京分公司在夏粮收购工作中重点做了哪些准备?
中储粮南京分公司总经理胡平南:我们重点做了以下准备:一是迅速确定收储库点。协调省粮食局、农发行共同确定委托收储库点,对受托库点资质、资信及担保能力,中储粮南京分公司、省粮食局、农发行加强审核把关。二是严格粮食质量和储存管理,确保入库粮食质量合格、储存安全。委托收购库点在显著位置公布国家收购质价政策,配齐检验仪器设备。三是协调落实收购资金。中储粮是国家委托最低收购价政策执行主体,中储粮直属企业统一向当地农发行承贷,根据小麦收购情况、入库进度,及时向收购企业预付资金。加大非现金结算力度,防范资金风险。
记者:执行小麦最低收购价的委托收储库点在收购时应遵守哪些规定?
中储粮南京分公司总经理胡平南:委托收储库点要在收购场所显著位置张榜公布实行最低收购价政策的粮食品种、收购价格、质量标准、水杂增扣量方式、结算方式和执行时间等政策信息;按照小麦国家标准做好最低收购价小麦收购入库工作,不得压级压价、抬级抬价收购,不得拒收农民交售的符合标准的粮食。要及时结算农民交售小麦的价款,不得给农民打白条;也不得将农业发展银行贷款挪作他用。要依据农民交粮的实际情况,当场如实填写统一规范的收购凭证,凭证所列重量、等级、水分、杂质、单价等内容必须填写齐全,不得二次填写收购凭证。
记者:执行小麦最低收购价政策的收购资金如何发放到委托收储库点?
中储粮南京分公司总经理胡平南:执行小麦最低收购价政策所需要的资金(收购资金和收购费用)通过向中国农业发展银行贷款解决,由所在地中储粮直属企业统一向当地农发行承贷,并根据小麦收购情况和入库进度及时预付给委托收储库点,保证收购资金供应。
根据国家发展改革委、财政部、农业部、国家粮食局、中国农业发展银行、中国储备粮管理总公司联合下发的《关于印发2014年小麦和早籼稻最低收购价执行预案的通知》(发改经贸[2014]1026号),为保护种粮农民利益,从国家批准江苏启动《2014年小麦最低收购价执行预案》之日起,按规定价格公开挂牌收购2014年产小麦,小麦最低收购价收购截止至2014年9月30日。
增扣量项目及规定 水分
实际水分含量低于标准规定的粮油,以标准中规定的指标为基础,每低0.5个百分点增量0.75%,但低于标准规定指标2.5个百分点及以上时,不再增量。实际水分含量高于标准规定的粮油,以标准中规定的指标为基础,每高0.5个百分点扣量1.00%;低或高不足0.5个百分点的,不计增扣量。
杂质
实际杂质含量低于标准规定的粮油,以标准中规定的指标为基础,每低0.5个百分点增量0.75%。实际杂质含量高于标准规定的粮油,以标准中规定的指标为基础,每高0.5个百分点扣量1.5%;低于或高于不足0.5个百分点的,不计增量。矿物质含量超标的,加扣量0.75%,低于标准规定的,不增量。
不完善粒
不完善粒含量高于标准规定的粮油,以标准中规定的指标为基础,每高1个百分点,扣量0.5%;高不足1个百分点的,不扣量;低于标准规定的,不增量。

6月以来,农发行安徽省分行充分发挥农业政策性银行支持收购的主导银行作用,积极和有关部门共同应对收购过程中出现的新情况新问题,确保有钱收粮、有点收粮、有仓收粮,力图破解农民在售粮过程中的“两难选择”,让农民售粮不再犯难。

在粮食主产区的河北衡水市,刚刚交售粮食、腰包鼓鼓的阜城县种粮大户刘希军激动地说,“国家鼓励和奖励种粮的政策让咱放心,农发行保证售粮资金供应让咱安心,这就更坚定了咱多种粮食、多打粮食的信心。”

卖粮有钱 200亿元资金确保“钱等粮”

前来调研粮食收购的农发行衡水分行行长王延增表示,“作为农业政策性银行,我行将把做好粮棉油收购资金供应作为一项重要的政治任务,确保农民售粮得现钱,真正让农民吃下增产增收的‘定心丸’。”

农发行安徽省分行作为全省唯一的农业政策性银行,认真贯彻落实国家宏观调控政策,把确保支持收购不出大的问题作为各项工作的目标底线和不可推卸的政治责任,举全行之力切实做好支持夏粮收购资金供应与管理工作。

据悉,该分行积极配合地方有关部门,认真做好粮食直补、农资综合直补等农民补贴工作,确保3月底,各类补贴6.9亿元发放到农民手中。

为此,早在4月份,农发行安徽省分行就开始提前着手做好支持收购前的各项准备工作。

该分行针对近年来粮油市场价格起伏不稳造成农民对市场价格走势判断不准、影响种粮积极性的实际情况,该分行组织人员深入粮食收购现场、春耕田间地头,积极宣传国家粮食政策、农发行信贷政策及优质优价收购政策等,坚定农民粮食稳定增产的信心。

该行各分支机构一方面实行“一把手”责任制,切实深入田间地头和收购一线,及时掌握第一手资料,了解第一手信息。在此基础上,认真分析夏粮生产形势、市场走势和价格趋势,积极预测区域收购资金需求情况,对可能出现的问题有针对性的制定切实可行的解决方案。

该分行认真贯彻执行国家粮棉油收购和调控政策,全力支持中央粮棉油储备增储、轮换和临储计划实施,确保小麦最低收购价资金及时足额供应,积极支持地方粮油储备,优先支持中央和地方政府纳入粮棉油保供稳价体系、承担调控任务的骨干企业,择优支持资信好、抗风险能力强、在区域市场有影响力的龙头加工企业和收储企业,巩固和发展核心客户群体。并严格按照中央1号文件精神,加强与水利部门战略合作,支持纳入中央和省级规划的农田水利建设、小型农田水利重点县建设、中小型水利设施建设、重点水源工程建设、水资源配置工程建设、农村饮水安全、水土保持和水生态保护、水能资源开发利用等涉农水利项目,不断增强水利基础设施水平,夯实粮食生产基础。

另一方面,加大对参与小麦收购企业贷款的审批力度和效率,确保在收购开始前将小麦收购贷款审批落实到企业。

当前,该分行全力做好粮食收购资金供应与管理工作,提前测算资金需求,做到当天申请、当天发放,有效改进结算和服务手段,积极推广非现金结算,确保资金供应不断档。

同时,该行还提前筹备信贷资金,全力保障收购信贷资金及时供应到位。“目前,我行已备好收购资金200亿元,完全能够保障我省夏粮收购资金需要。”农发行安徽省分行副行长王福利表示。

据了解,截止3月中旬,该分行发放秋季粮棉收购贷款7.5亿元,支持收购粮食12720万公斤、棉花15283担,既保证了农民春耕生产的资金需求,又调动起农民参与粮食稳定增产行动的积极性。

在收购过程中,该行积极协助收购企业在工作日按2-3天、节假日按5-7天的收购量匡算收购资金需要,加大资金调拨频次,确保做到“钱等粮”。

截至7月2日,全行累计发放新产小麦收购贷款13.33亿元,支持企业收购小麦9.13亿斤,确保了符合国家收购标准的小麦颗粒归仓。目前,优质小麦价格在最低收购价附近运行,涨势趋于放缓。

收粮有点 383个库点杜绝“空白区”

夏粮收购事关农民的根本利益和保护农民种粮的积极性。

为保障小麦各主产地区有点收粮,农民能够就近售粮,农发行安徽省分行积极协同有关部门对全省收购库点进行合理布局,确保有收购任务的县域不留“空白区”。

政策性业务是农发行职能履行的主要体现。针对该类业务的特点,该行开辟绿色快捷通道,在收购开始前逐县域逐企业发送贷款通知书,提示企业及时申请贷款,方便附近农民就近卖粮。同时,还采取“一次审批、分次发放”的方式,提前将贷款足额审批到位,备足资金头寸,确保中央储备粮增储轮换、最低收购价、地方粮油调控顺利实施,保证政策性信贷资金足额供应。截至7月2日,该行累计对15家收储企业383个库点审批最低收购价贷款100亿元。

在依托政策性收购的基础上,该行创新用活信贷产品,在风险可控的前提下,支持多元主体入市开展市场化收购,同时根据当地市场状况合理把握贷款发放的额度和进度,稳定粮食收购市场。截至7月2日,该行累计对12家收购企业审批市场化收购贷款3亿元。

与此同时,对粮食达不到最低收购价收购标准等可能出现区域卖粮难的问题,该行要求有关分支机构主动向上级行和地方政府报告,提请有关部门适时启动省级小麦临时收储和加工企业补贴政策,切实保护农民种粮积极性。

目前,安徽合肥已出台补贴收购政策,对参与收购不符合标准的粮食贸易和饲料加工企业给予每吨40-100元不等的奖励,帮助农民解决不达标小麦销路问题。

同时,为做好不完善粒超标小麦收购工作,农发行安徽省分行已联合有关部门积极提请在全省部分地区实施小麦临时收储。“日前,我们已联合省粮食局、省财政厅正式向省政府建议,在阜阳、亳州、滁州、宿州等9市受灾较重的县实施省级临时收储政策,预计首批60万吨收购计划将于近期执行。”农发行安徽省分行粮棉油处处长姜斌介绍。

值得一提的是,该行在收购中切实优化金融服务水平,拓展金融服务外延,积极配合省粮食局、中储粮安徽分公司总结推广建立种粮大户服务档案、预约预检收购、开辟普通农户售粮绿色通道、设立精准扶贫示范收购库点等行之有效的便农措施,确保农民卖“放心粮、舒心粮”。

屯粮有仓 250万吨仓容避免“排长队”

近年来,全国粮食连年丰收。特别是安徽粮食已实现“十四连丰”,由此带来的仓容不足的问题已成为困扰多年的“丰收烦恼”。

为避免同样的“烦恼”导致售粮“排长队”的现象在今年夏粮收购期间再次发生,今年2月底,农发行安徽省分行就协同省粮食局、中储粮安徽分公司召开粮食购销工作联席会议,认真分析历年来在收购仓容问题上存在的问题,总结经验,拟定化解仓容不足矛盾的解决方案。

5月下旬,农发行安徽省分行与省粮食局、中储粮安徽分公司再次召开联席会议,就小麦最低价预案收购仓容等具体问题进行了研究磋商,明确通过安排粮食轮换和移库计划、租赁和新建仓容、加快去库存及定向销售等多种途径,逐步化解仓容不足矛盾。

农发行安徽省分行认真落实联席会议精神,切实发挥政策性银行在支持粮食收购方面的职责,积极通过加快粮食去库存等粮食销售腾并措施,全力为解决部分地区仓容紧张问题发挥应有的作用。

在多方的共同协作和努力下,全省先后三次开展产购预测和仓容缺口调查,已安排省市县储备小麦轮换计划46万吨,销售托食粮25万吨,拟租赁仓容10万吨,新建仓容10万吨,申请跨省移库计划40万吨,加快定向销售计划20万吨,仓容不足矛盾基本化解。

截至目前,全省累计为夏粮收购腾并有效空仓容250万吨,总体上能够满足收购需要。

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