江西鹰潭贵溪市农业局当真做好“小金库”专项管理任务

图片 1

2017年4月12日,玉龙县农业局召开“小金库”及“吃空饷”问题请理整治工作会议。农业局领导班子,局属各站所、股室负责人参加会议。会议由农业局党组书记、党委书记、局长和劲松同志主持。
会上,原文学习了《关于深入开展全省机关事业单位“吃空饷”问题专项清理整治工作的通知》、《中共玉龙县委办公室
玉龙县人民政府办公室关于组织开展“小金库”问题清理整治工作的通知》文件。
农业局党组书记、党委书记、局长和劲松同志在会上作重要讲话,要求:局属各单位要充分认识机关事业单位“吃空饷”问题的危害性和开展集中治理工作的重要性、紧迫性,切实加强领导,精心组织,明确分工,落实责任,全面开展自查自纠,对核查出的“吃空饷”、“小金库”问题,严格按照有关规定处理。局属各单位要以此次治理活动为契机,建立长效机制,进一步加强机关事业单位人事管理,建立健全监督报告机制,严格人员考核管理,强化宣传和引导,每半年要开展“吃空饷”人员清理核查工作,从制度上杜绝“吃空饷”问题的发生。“小金库”治理工作,将采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行,按照“依法处理,宽严相济”的原则,专项治理鼓励自查。

根据《关于印发〈工业和信息化部开展“小金库”专项治理工作实施方案〉的通知》(工信部财〔2009〕233号)的有关精神和要求,我校在全校范围内深入、全面地开展了“小金库”专项检查工作,坚决查处和纠正各种形式的“小金库”,并以此为契机切实建立和完善防治“小金库”的长效机制。目前,我校“小金库”自查自纠工作已取得阶段性成果。

内容摘要:江西鹰潭贵溪市农业局认真做好“小金库”专项治理工作

“小金库”治理的范围和内容

江西鹰潭贵溪市农业局高度重视“小金库”专项治理工作,通过精心组织,周密部署,全面开展了治理“小金库”工作。一是召开了会议。召开了由下属各场、机关各单位负责人和会计人员工作会议。二是制定了方案。为了更好地开展“小金库”专项治理工作,制定并下发了《关于在全局机关事业单位开展“小金库”专项治理的实施方案》,明确了“小金库”专项治理的主要任务目标、方法、范围和步骤。三是成立了领导小组。为切实加大这次开展“小金库”专项治理工作的组织领导,成立了以农业局局长为组长,分管财务工作的副书记为副组长,财审股、农场管理股、纪检监察室的人员为成员的工作机构。四是进行了抽查。贵溪农业局从财审股、农场管理股、纪检监察室抽调人员,对农技推广中心、畜牧局、农机站、童家鱼种场、检疫站等单位进行了“小金库”专项治理工作检查。从检查情况来看,没有发现存在“小金库”问题。

所谓的“小金库”,就是指违反国家财经法规和其他有关规定,侵占、截留、隐匿各种收入,或以虚列支出、资金返还等方式转移资金,私存私放,不将应交学校资金纳入学校管理,不将单位收支列入学校财务账内核算管理的行为。“小金库”的存在,不仅会造成学校收入和资产流失,而且会诱发和滋生一系列腐败现象,破坏学校经济环境,腐化党员干部队伍,严重危害学校事业发展和校园和谐环境。

本次“小金库”专项治理是中共中央、国务院统一安排的专项清查。是进一步落实科学发展观,推进高等教育事业科学发展,建立健全惩治和预防腐败体系,加强反腐倡廉建设的重大举措。

我校此次开展“小金库”专项治理的内容有:全校各单位凡违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金及其形成的资产,均纳入治理范围。重点是2007年以来各项“小金库”资金的收支数额,以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的,应追溯到以前年度。

我校此次专项治理范围包括各学院、机关行政各部门、各直属单位以及各全资或控股企业。

构建完备的工作体系将治理工作做细做实

在接工信部《通知》以后,学校召开了专题会议,认真地学习了中央及上级主管部门开展“小金库”专项治理工作的有关文件,决定在全校范围内开展“小金库”专项治理自查自纠工作。随后,学校成立了以校长王晓锋任组长,副校长宋文煜和纪委书记项银康任副组长,财务处、纪监与审计办、学校办、组织部、宣传部等部门负责人任成员的治理“小金库”工作领导小组,全面领导我校“小金库”专项治理工作。领导小组下设办公室,负责“小金库”专项治理的日常组织和协调工作。各单位按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求,由行政“一把手”负总责,成立了以单位行政负责人为第一责任人的治理“小金库”工作小组。

,学校召集财务、审计、纪检监察等部门以及二级核算单位负责人,研讨制定了学校开展“小金库”专项治理工作实施方案,包括动员部署、自查自纠、重点检查、整改落实四个阶段。

,学校召开了“小金库”专项治理工作动员部署大会,下发了《南京理工大学关于开展“小金库”专项治理工作的通知》(南理工财〔2009〕323号)。动员部署大会由王晓锋校长主持,各单位行政负责人参加了会议。会议传达了中央及上级主管部门的有关精神,对学校开展“小金库”专项治理工作进行了动员部署。

随后,各单位对照“小金库”的七种主要表现形式及重点检查内容,结合本单位的实际情况进行了全面的检查、分析及整改,并将自查自纠报告及时上报学校。各单位自查自纠报告由本单位行政负责人签名负责。

学校在各单位自查自纠的基础上,研究制定了重点检查方案,组织了由纪检监察、审计、财务业务骨干组成的3个检查小组,对26个重点单位进行了实地检查。并召开领导小组工作会议,领导小组办公室对各单位自查及学校重点检查情况作了专题汇报。针对各单位自查和重点检查中发现的问题,进行了认真的分析、总结,并制定了切实可行的整改措施。各有关单位按照学校的要求进行了认真整改。

“小金库”治理取得阶段性成果

多年来,学校一直坚持“统一领导、集中管理”的财务管理体制,一贯重视资金和银行账户的集中管理工作,制定了《南京理工大学银行账户管理办法》,开展了多次银行账号清理整顿工作,并取得了较好的效果。目前,除独立企业法人外,后勤管理服务中心、继续教育学院、医院等二级核算单位的资金均统一在学校一级财务机构实行集中管理。此外,学校还制定了《南京理工大学加强收费管理、落实“收支两条线”的若干规定》、《南京理工大学票据管理办法》等规章制度,明确各项收费由学校归口管理;全面实行了银行POS结算系统,基本实现无现金结算,预防下级单位出现“二次分配”等问题。

从此次“小金库”专项检查结果看,学校绝大部分单位能严格执行财务规章制度,各项收费收入统一上交学校核算管理,但也有个别单位存在收入资金不上交学校而实行自收自支、自行收费且出具自购收据等违规现象。

针对“小金库”专项检查中发现的问题,学校领导小组召开了专题会议,进行了认真的分析,研究提出了切实可行的整改措施。,学校按照工信部要求,及时上报了“小金库”治理情况。下午,学校召开“小金库”自查自纠工作总结大会,会议由宋文煜副校长主持,各单位负责人参加了会议。财务处处长马宏建介绍了学校“小金库”自查自纠工作的开展情况,通报了各单位自查及学校重点检查中发现的有关问题,王晓锋校长和纪委书记项银康分别在讲话中要求各单位对存在的问题进行认真的分析、总结及整改。目前,相关单位已将自行违规保管的结余资金全部上交财务处管理,其余整改措施正在落实。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注