山东商河收展促村散体经济删支

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7月12日,全市推进乡村振兴暨脱贫攻坚现场会议在章丘召开。

不断发展壮大村级集体经济,实现村级组织“有钱办事”,是充分发挥村党组织推动发展、服务民生、凝聚人心、促进和谐作用,全面提升农村基层组织建设整体水平的重要保证。今年以来,也格孜托别乡党委立足实际,采取有效措施,不断增强村集体“造血”功能,为进一步推进农村经济社会发展提供了强有力的保障。

内容摘要:山东省济南市商河县贾庄镇,借势发展促进村集体经济增收。一是借助党的组织优势。把集体增收与建强班子相结合,深入实施头雁工程

本次会议分为两个阶段,上午,山东省委常委、济南市委书记王忠林率领市委考察团现场观摩了位于章丘区的章历村、娥女村、施家崖村、洛庄村、吴家村五个乡村振兴的典型,在基层了解到了乡村振兴取得的显著成效。

帮助理清思路,指明壮大集体经济方向。通过多次召开村两委班子座谈会研究讨论,全面梳理村级资金、资产、资源,村两委班子理清了发展集体经济的思路,班子凝聚力不断增强,村级管理也日趋完善与公开。

山东省济南市商河县贾庄镇,借势发展促进村集体经济增收。

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坚持优势互补,借助外力发展集体经济。针对两个牧业村辖区涵盖多个砖厂,采取村企联建的方式,充分发挥结对共建单位优势,促进实现村两委和砖厂之间优势互补、工作互动。共建双方的负责人,按照共建的目标,采取目标项目化,项目责任化,明确责任和任务,促进村集体经济增收。目前,已与一家砖厂签订了结对共建协议书,该企业每年为村集体帮扶发展壮大集体经济资金5万元。

一是借助党的组织优势。把集体增收与建强班子相结合,深入实施“头雁工程”,推荐13名贾庄籍老板经理回村任职,选拔9名种养大户党员担任支部书记,强化支部书记的发展意识、经济思维、经营观念,以组织优势破解增收难题。

下午召开座谈会,章丘区、商河县、济南新旧动能转换先行区等地介绍了各自区域乡村振兴的推进成果,为全力打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆提供了宝贵经验。

合理整合土地,拓宽渠道发展集体经济。该乡党委从集体地划拨1000亩土地到两个软弱涣散村,并积极争取上级项目资金,用于安装膜下滴灌,基础设施建成后,对外承包,拓宽集体经济薄弱村的增收渠道,到2015年底,两个软弱涣散村集体经济将突破5万元。

二是借助乡村振兴大势。提前搞好产业振兴规划,以加工业、特色农业和休闲旅游为重点,通过捆绑惠农政策、整合闲置资源、购置集体资产等形式,把集体经济嵌入产业振兴,借助扶贫政策分别建成车间、大棚等项目13个,光伏发电站15处;通过“第一书记”扶持,建成车间2处、光伏2处、高档温室1处,实现集体经济与产业振兴互融共促。

“产业兴旺” 农民增收

“发展村级集体经济,需要更多的集思广益、群策群力,只有拥有更多的好点子、好办法、好思路,发展壮大村集体经济才不会是句空话。”该乡党委负责人表示。

三是借助县城西跨态势。进一步发挥贾庄区位优势,引导社会资本下乡,引进了佰泽田园综合体、乡情缘、中穗农业等现代农业综合体,通过整合集体土地、提高土地租金、开展劳务合作等方式,带动村集体经济发展。与县城临近、镇驻地周边有13个村收入全部达到5万元以上。

去年以来,章丘区深入贯彻落实习近平总书记视察章丘三涧溪村的重要讲话精神,乡村振兴和脱贫攻坚工作取得显著成效。

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章丘区委副书记、区长韩伟

据章丘区区委副书记、区长韩伟介绍,目前,章丘区大葱、甜瓜等特色产业村达到200余个,省级旅游强镇11个、特色旅游村19个,年收入过10万元的村集体达到699个,其他村全部达到5万元以上。此外,优势产业显出强劲活力,利用60万亩富硒土壤资源,布局打造“优质瓜菜、精致农业、山区果品、城北田园、泉域大葱”五大特色农业片区;建成设施农业4.5万亩,引培示范性经营主体212家,“三品一标”农产品259个,被评为全国健康农业示范区、全省农业新六产示范县。

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位于济南市历城区的唐王镇的经验是:增加农民收入的主渠道在于产业发展。历城区唐王镇党委书记高恒心在座谈会上分享了唐王镇的一些具体举措。

高恒心说,在深入调研基础上,唐王镇编制了产业振兴发展规划,充分利用地处主城区近郊的优势,明确了以服务城市居民需求为发展目标,以都市精致农业等高附加值产业为主攻方向,积极打造“现代农业主阵地”的发展定位。

唐王镇持续做强草莓、锦鲤、花卉苗木等优势产业,不断提升一村一业水平,目前全镇创建农业特色品牌10余个;积极促进土地流转,不断增强园区发展带动能力。目前,全镇土地流转率达到60%以上,建成了绿健农业等百亩以上规模农业园区80余个;适应城市居民周末、假日休闲旅游需求,集中打造了菊香小郭家、锦鲤井家、银杏周家等特色村,以及“长河落日”“绿茵花海”等两条美丽乡村精品旅游线路。

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历城区唐王镇党委书记高恒心

据统计,唐王镇年接待游客达10万人次以上,实现旅游收入2000多万元,被评为山东省旅游强镇。

位于济南新旧动能转换先行区的焦集村,则大力发展绿色有机蔬菜种植,白萝卜、芹菜、西红柿、生菜等7个品种已成功通过国家绿色食品认证。

焦集村党支部书记杨远军介绍说,通过这些举措,不仅带动了群众增产增收,也让焦集村的集体经济步入了发展的快车道,村年集体收入达到30万元。

写意乡土 田园画卷

以前的焦集村,道路破烂不堪、坑洼不平,晴天一身土、雨天两脚泥、夜路伸手不见五指,群众连个像样的活动场所也没有。

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新旧动能转换先行区大桥街道焦集村党支部书记杨远军

杨远军在座谈会上谈到了现如今的焦集村,焦集村经过一年又一年的努力,大力推进基础设施建设,硬化了全村4000多米街巷,构建了“四纵三横”、路灯监控配套齐全的路网结构。因地制宜,种植丁香、樱花等特色苗木3万棵,实现了“一街一景”的绿化效果。还以焦集村历史为基础,通过剪纸艺术上墙的形式,设计打造了芙蓉街、官棉街、英雄街、聚财街4条文化街,勾勒出一副“写意乡土”的美好画面,传承了历史记忆,留住了乡情乡愁。

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位于商河县贾庄镇的孟东村则通过积极探索“鲁派民居”样式,将村内7条大街、6条小巷共计2.6万平方米全部硬化,主干大街全部铺设了辅路,大街小巷全部建设排水管网,粉刷墙面2.19万平方米,安装路灯40盏,建成4000平方米公园,安装文化宣传牌50个,绿化面积14万平方米。孟东村党支部书记孟庆恩介绍道:村庄面貌焕然一新,最大限度保留了农耕文明乡愁记忆,成为商河“温泉乡情路”的起始村庄。

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章丘区区委副书记、区长韩伟透露,章丘区实施了300个村庄道路“户户通”,改造农村道路103公里;完成改厕14.4万户,并制定长效管护措施;总投资3.5亿元,实施256个村农村饮水安全工程。此外,投资2.5亿元,打造了8条美丽乡村特色线路,覆盖村庄达到了124个。

因地制宜 脱贫攻坚

脱贫攻坚的重要性不言自明,如好打好并最终打赢这场战役,考验着各地的智慧与谋略。

章丘区区委副书记、区长韩伟介绍了章丘区在这场战役中的一些经验。据韩伟介绍,章丘区整合资金近2亿元,实施产业扶贫项目149个,160个贫困村基本实现“五通十有”,110个达到美丽乡村建设标准。

此外,围绕“两不愁三保障”,设置扶贫岗3500余个,减免医疗费794万元,补助贫困生1万余人次,完成危房改造1983户。“爱心之家”贫贫互助项目获评全国精准扶贫推荐案例。

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村班子软弱涣散、村内基础设施不完善、村集体无经济收入、群众增收致富渠道少、2014年被认定为市级贫困村……这是商河县孟东村前几年所处的处境。孟东村痛定思痛,从破除思想障碍入手,树立了经营村庄的理念。据孟庆恩介绍,借助区位和临近高速出口的优势,孟东村以土地为载体,吸引社会资本下乡“借鸡生蛋”,以外来资金、先进技术和企业化运作,促进农业提质增效、增加集体和群众收入。先后引进了乡情缘农业旅游发展公司,建设占地500亩的葡萄采摘园,引进了建筑面积1500平方米的怡圣缘生态酒店、占地3780亩的佰泽田园综合体。

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商河县贾庄镇孟东村党支部书记孟庆恩

全村累计流转土地690多亩,每年贫困群众可获得1000元/亩的土地租金;通过整合闲置土地及沟渠,村集体新增土地80亩、年收入8万元,带动就业200余人。借助扶贫政策,大力发展物业经济,孟东村投资280多万元建成总面积4800平方米的3个扶贫车间,年收益26.8万元。投资40万元,建设了50千瓦光伏发电站,年收益6万元。这些项目不但保证了本村贫困群众的稳定脱贫,还解决了全镇200余名非贫困村“插花户”群众的稳定脱贫问题。

此外,孟庆恩介绍,利用200多亩土地,孟东村由党支部牵头成立富民中草药种植专业合作社,开展知母、地黄、丹参等中草药种植,贫困群众亩均增收300元,集体增收3.2万元,根据经营情况,群众还有一定的入股分红收入。

要有面子 更得有里子

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习近平总书记指出,“建设美丽乡村不是涂脂抹粉”。乡村振兴有面子,更得有里子。

焦集村在乡村振兴工作中,狠抓精神文明建设,深入征求群众意见建议,因村制定村规民约,以村内“小宪法”约出群众的良好行为习惯,约出文明村风。深入推进移风易俗,健全完善各类理事会,让新风正气落地生根。“变废为宝”,整理村内荒地,打造了占地7000平方米的综合健身广场。据杨远军介绍,焦集村还组建了“打夯号子”非遗节目展演队,村民自编自演的广场舞《花月夜》荣获了全国一等奖。

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作为亚圣孟子后裔,孟东村中,“孟母训语”“气养浩然”“规矩之道”等孟氏家规家训传承至今。

据孟庆恩介绍,以孟子文化为主题,孟东村建设了980平方米的文化休闲广场、1300多平方米的文化墙,感召孟子后人。建设了590平方米的党群服务中心,藏书1.2万册,开设孟子书籍专架,丰富村民的文化生活。健全村民议事会、红白理事会等组织,完善了村民自治章程、村规民约等制度,推行文明创建四步递进评选法,引导村民亮孟氏家风,开展“善行义举四德榜”“五星级文明户”和“出彩人家”评选活动,互敬互助、尊老爱幼、邻里和谐、家庭和美在全村蔚然成风。

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章丘区长韩伟指出,章丘区深化新时代文明实践中心创建,持续推进移风易俗、扫黑除恶,到2020年区级以上文明村镇,预计将达到85%以上。

成果短板并存 解决“七大问题”

今年以来,济南全力推进产业扶贫项目提质增效,累计实施项目2295个,已收益1.2亿多元,带动贫困群众17万人次。实现贫困学生教育资助全覆盖,累计资助3.1万多人次,6100多万元;深化医疗扶贫“六重保障”,累计帮扶14万人次,减轻就医负担1.3亿元;强化住房安全,累计改造贫困户危房9282户。投入资金2151.61万元,为贫困群众购买扶贫特惠保险;筹集社会资金283.4万元,救助贫困群众3682人;推行孝善扶贫,撬动各类资金6600多万元,3.2万多名贫困老人受益。

王忠林在下午的座谈会上强调,我们也要清醒地认识到,对标对表习近平总书记关于乡村振兴和脱贫攻坚工作的重要指示精神,对标对表打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆的工作要求,对标对表广大群众的热切期盼,我们的工作还有明显短板和弱项,必须坚持问题导向,切实加以解决。

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王忠林提出要通过打造乡村振兴齐鲁样板要着力解决七大问题:

一是要狠抓思想认识,着力解决“说起来重要、做起来次要”的问题;

二是要狠抓规划引领,着力解决“布局混乱、无序发展”的问题;

三是要狠抓产业发展,着力解决“产业不大不强、特色不特不优”的问题;

四是要狠抓环境整治,着力解决“村容村貌脏、乱、差”的问题;

六是狠抓脱贫攻坚,着力解决“大而化之、成果不稳不牢”的问题;

七是要狠抓责任落实,着力解决“投入不足、机制不畅”的问题。

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